小額信貸激發最底層的信譽活力

　　王行最說，中國扶貧基金會的小額信貸由最初的高雄免留車項目形式，到今天的化管理，這一路走來也是經歷了起起落落，項目的周期化、缺乏可持續的模式、資金來源有限、產權不清晰等，都成為制約小額信貸在中國發展的瓶頸因素。

　　“扶貧基金會的小額信貸項目起源1996年世界銀行貸款的秦巴山區扶貧項目，6年周期時間一到，我們就要把錢還給世界銀行，這個項目就結束了。”王行最說，與國內大高雄汽車借款多數小額信貸項目類似，資金來自國際機構及國內政府配套，民間機構大多擔任的是項目管理和執行，由於不是出錢方而沒有太多發言權，這也直接導致了項目管理混亂，甚至發展背離小額信貸的初衷。

　　他至今還記得，2001年初到基金會的一個任務，就是怎麼樣收拾小額信貸的爛攤子。小額信貸項目數量在中國也從興盛一時、遍地開花，到一路銳減。直到 2004年，新政策的出現使地方政府與民間機構漫長的產權不清問題出現了轉機：新的基金會管理條例當中規定，基金會可以設立自己的分支機構。中國扶貧基金 會迅速捕捉到了這則政策背後的意義。

　　到2013年，放款規模將近19個億，17年中有效客戶突破18萬戶，將近150萬人口從中受益—這是一個民間機構的小額信貸項目交上的成績單。更重要的意義在於，民間力量在引入完善的金融模式幫扶貧困人口發展、激發中國最底層的金融和信譽活力的探索。


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