國務院扶貧辦主任範小建在致辭中表示，全國扶貧高雄機車借款系統有關部門和金融機構為破解貧困地區金融服務不足，企業和貧困戶貸款難的問題，做了很多有益的探索和嘗試，一是不斷深化扶貧貼息貸款管理體制的改革，二是深入開展貧困村互助資金的使用，三是大力支持小額信貸方案，四是廣泛動員金融機構參與扶貧。
下一步將根據黨中央國務院的決策部署，會同有關部門進一步研究增加財政扶貧貼息資金，完善貼息政策，加大貼息力度的辦法，健全引導信貸資金投向貧困地區的激勵機制，鼓勵政策性銀行、商業銀行、農村信用社增加信貸投放，繼續推動金融機構網點向貧困鄉村和社區延伸，努力實現基礎金融服務覆蓋到所有行政村。
同時，大力發展村鎮銀行，小額貸款，農村資金互助組織，扶貧小額信貸，推廣婦女小額擔保貸款，加快信用戶，信用村和信用鄉鎮的建設，積極支持規範農村、農村專業合作社開展信用合作，發展農業擔保機構、擴大農業保險（放心保）覆蓋面。
消除貧困，實現共同富裕，是社會主義制度的本質要求。新中國成立以來，特別是改革開放以後，我國扶貧事業高雄汽車借款取得了巨大成就，農村貧困人口大幅減少，收入水平穩步提高，貧困地區基礎設施明顯改善，社會事業不斷進步，農村全面建立了最低生活保障制度。到2010年底，農村居民生存和溫飽問題基本解決。我國扶貧開發為促進經濟發展，政治穩定，民族團結，邊疆鞏固，社會和諧發揮了重要作用，為全球的減貧事業做出了重要貢獻。
近年來，在農業銀行、信用社等銀信機構積極改革，發展農村小額信貸事業的同時，全國扶貧系統有關部門和金融機構為破解貧困地區金融服務不足，企業和貧困戶貸款難的問題，也做了很多有益的探索和嘗試，取得了不少成功的經驗。
一是不斷深化扶貧貼息貸款管理體高雄小額信貸制的改革高雄借錢。
2008年，國務院扶貧辦會同財政部、人民銀行和銀監會全面改革了扶貧貼息貸款管理制度，改革五年來，扶貧貼息貸款總量大幅增加，五年共安排了1800億元。改革之前，財政貼息總的規模是5。3億，能夠帶動的資金規模是144億，但是實際上這個規模有的時候還實現不了，最低的一年還不到100億。但是改革之後，情況發生了很大的變化，到去年已經達到538億，所以改革的效果還是很明顯的。承貸機構多元化的局面也基本形成，貸款結構進一步優化。
二是深入開展貧困村互助資金的使用。
2006年以來，我辦和財政部聯合開展了貧困村互助資金的試點，該試點是以財政專項資金為引導，以村民自願繳納一定數額的互助資金為依托，以其他資金為補充，按照民有、民用、民管、民享周轉使用的原則，在特定區域建立生產發展資金，截至2012年底，全國累計有1286個縣，17913個村開展了資金試點，資金規模已經達到44。。98億元。
三是大力支持小額信貸方案。
從1996年開始，中國扶貧基金會開始在貧困地區實行小額信貸項目，從國家開發銀行、農業銀行開展無抵押、無擔保的小額信貸，支持農戶增加生產，增加收入，目前覆蓋全國15個省，89個縣累計發放貸款62萬筆，49億元，總體還款率高達99%以上。
四是廣泛動員金融機構參與扶貧。
我辦在動員29家金融機構定點幫扶全國82個國家扶貧重點縣的基礎上，2006年還先後與國家開發銀行、中國進出口銀行等政策性國有銀行積極開展金融扶貧合作，簽訂合作協議，有關省市扶貧部門也與地方性金融機構開展了不同方式，不同層面的合作，這些經驗和做法為我們進一步研究，做好新時期的金融扶貧工作提供了寶貴的借鑒。
實踐證明，開展金融扶貧，特別是推進貧困地區農村微型金融服務能有效地彌補正規金融機構農村（金融）服務的不足，能較好地解決那些既無抵押又無擔保的小微企業、地方農戶和貧困農戶貸款難的問題，加快扶貧開發，推動貧困地區發展當中發揮了重要的作用。
黨中央、國務院高度關注金融在新時期扶貧開發中的作用，新十年國家扶貧綱要明確要求，繼續完善國家扶貧貼息貸款政策，積極推動貧困地區金融產品的服務方式創新，努力開展小額信用貸款，努力滿足扶貧對像發展生產的資金需求。今年6月28日，新一屆政府召開國務院扶貧開發領導小組第一次前提會議，進一步提出了完善金融服務，推進農村微型金融工作的新思路。10月8日國務院常務會議決定，要積極探索政府購買社會服務，金融機構等參與扶貧開發的有效做法，這是我們做好新時期金融扶貧工作的依據，我們要不斷地深化認識，認真進行研究，積極地抓好落實。
各位來賓，各位專家，同志們，按照新的國家扶貧標准，截至2012年底，我國農村扶貧對像還有9899萬人，規模仍然很大，要實現黨的十八大提出的“收入翻番”的目標，到2020年，全國農村居民人均純收入將達到1。2萬元左右，而貧困地區農村人均純收入即使翻一番也僅6500多元，按照綱要的要求，貧困地區農村人均純收入增幅應高於全國平均水平，如果單純依靠財政收入很難滿足貧困地區的需求，要發揮金融工具有力支持。下一步我們將根據黨中央國務院的決策部署，會同有關部門進一步研究增加財政扶貧貼息資金，完高雄免留車善貼息政策，加大貼息力度的辦法，健全引導信貸資金投向貧困地區的激勵機制，鼓勵政策性銀行、商業銀行、農村信用社增加信貸投放，繼續推動金融機構網點向貧困鄉村和社區延伸，努力實現基礎金融服務覆蓋到所有行政村。大力發展村鎮銀行，小額貸款，農村資金互助組織，扶貧小額信貸，推廣婦女小額擔保貸款，加快信用戶，信用村和信用鄉鎮的建設，積極支持規範農村、農村專業合作社開展信用合作，發展農業擔保機構、擴大農業保險覆蓋面，希望在座的各有關單位和代表能夠予以積極的支持和推動。
此次論壇的舉辦，為各位專家，有關單位交流金融扶貧方面的經驗和體會搭建了一個很好的平台，希望大家充分利用這個機會，共同分析金融扶貧工作面臨的困難和挑戰，研究促進金融扶貧工作的方法和途徑，為制定更有前瞻性，可操作性的政策措施提供更好的意見，共同促進我國減貧與發展事業。
没有评论:
发表评论